Интернет-приёмная
Цели, задачи, функции и полномочия министерства

Цель и задачи министерства

1. Деятельность министерства осуществляется с целью развития агропромышленного комплекса на территории Новгородской области и управления племенным животноводством.

2. Основными задачами министерства являются:

2.1. Осуществление на территории Новгородской области государственной политики в сфере развития сельского хозяйства;

2.2. Обеспечение реализации приоритетных направлений социально-экономического и научно-технического развития отраслей агропромышленного комплекса области;

2.3. Реализация антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса области, увеличение производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств;

2.4. Создание условий для внедрения на территории области инновационных и научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, проведения инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов организаций агропромышленного комплекса области и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.

Полномочия министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1.1. Разрабатывает проекты областных законов и нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области, регулирующих отношения в сфере агропромышленного комплекса области и управления племенным животноводством;

1.2. Участвует в реализации мероприятий государственных и ведомственных целевых программ в сфере развития агропромышленного комплекса области;

1.3. Осуществляет координацию при выполнении мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной и кредитной кооперации, агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан;

1.4. Организует и проводит на территории области мероприятия по сохранению и воспроизводству используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышению продуктивности и устойчивости земледелия, развитию семеноводства, обеспечению гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, защите посевов сельскохозяйственных культур от сорняков, вредителей и болезней, а также по формированию рациональной структуры земельных угодий;

1.5. Принимает меры в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, по обеспечению эффективного использования мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;

1.6. Участвует во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области в разработке и проведении в агропромышленном комплексе области мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды;

1.7. Участвует в проведении государственной политики в области охраны труда и техники безопасности в сфере агропромышленного комплекса области;

1.8. Организует информационное обеспечение организаций агропромышленного комплекса области, пропаганду научно-технических достижений в сфере сельского хозяйства и продовольствия, создает систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства области на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

1.9. Организует мероприятия по предоставлению консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям области;

1.10. Осуществляет государственную поддержку производства высококачественного семенного материала сельскохозяйственных культур, элитного семеноводства в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами;

1.11. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и рациональное использование ресурсов продовольствия на территории области;

1.12. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства на территории области, формирования стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;

1.13. Проводит на территории области мероприятия, направленные на ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, в том числе животноводства, оказание помощи в привлечении инвестиций на реконструкцию имеющихся мощностей с внедрением передовых технологий с целью удешевления продукции и повышения рентабельности производства;

1.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, направленные на развитие и совершенствование форм инвестиций в средства производства в агропромышленном комплексе области, в том числе на основе финансовой аренды (лизинга);

1.15. Организует реализацию комплекса мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

1.16. Осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области сбор данных о ценах на основные группы продовольственных товаров на потребительских рынках области;

1.17. Содействует в решении вопросов получения сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитных ресурсов на льготных условиях, страхования урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений и увеличения застрахованных площадей посевов в общей площади пашни на территории области;

1.18. Проводит проверку документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса области для получения субсидий из федерального и областного бюджетов, составляет сводный перечень (реестр) получателей субсидий и представляет его в отдел расходов областного бюджета Управления Федерального казначейства по Новгородской области;

1.19. Формирует информационный банк данных об организациях агропромышленного комплекса области;

1.20. Разрабатывает и реализует кадровую политику в агропромышленном комплексе области, формирует областной заказ и организует мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному образованию рабочих кадров для сельского хозяйства, специалистов с высшим образованием и средним профессиональным образованием, в том числе направленных на повышение качества и создание условий для обеспечения подготовки кадров по наиболее востребованным профессиям и специальностям в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями, согласованию контрольных цифр приема на обучение в аграрные образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, организации отбора и направления на договорной основе сельской молодежи в образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, а также организует мероприятия, направленные на повышение образовательного уровня сельского населения и специалистов организаций по вопросам развития сельского хозяйства;

1.21. Проводит на территории области мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;

1.22. Участвует в проведении ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности организаций агропромышленного комплекса области;

1.23. Определяет перечень, объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и формирует его на основе договоров с товаропроизводителями (поставщиками), включая личные подсобные хозяйства, как на территории области, так и за ее пределами;

1.24. Осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства в порядке, установленном Правительством Новгородской области;

1.25. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области в соответствии с областными законами от 23.10.2014 № 639-ОЗ «О государственной поддержке граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области в 2015-2017 годах, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями» и от 10.10.2005
№ 542-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»;

1.26. Обеспечивает взаимодействие с органами и организациями по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере агропромышленного комплекса области, управления племенным животноводством на территории Новгородской области;

1.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, выделяемых на содержание министерства и реализацию его полномочий;

1.28. Выполняет функции государственного заказчика области;

1.29. Согласовывает в установленном порядке уставы подведомственных областных государственных унитарных предприятий;

1.30. Назначает руководителей подведомственных областных учреждений и прекращает их полномочия, согласовывает назначение руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий на должность, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

1.31. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;

1.32. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных областных учреждений;

1.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных учреждений;

1.34. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики, в том числе:

обеспечивает исполнение Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в министерстве;

содействует реализации мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, в подведомственных министерству областных учреждениях, а также содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в осуществлении контроля за соблюдением в подведомственных министерству областных учреждениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности министерства;

содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

1.35. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.36. Осуществляет мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.37. Осуществляет от имени Новгородской области полномочия публичного партнера, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении объектов соглашений о государственно-частном партнерстве, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона;

1.38. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.39. Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также техническую защиту информации в эксплуатируемых министерством информационных системах;

1.40. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

1.41. Издает постановления министерства:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства сельского хозяйства Новгородской области и их проектов;

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности министерства сельского хозяйства Новгородской области;

об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с полномочиями министерства сельского хозяйства Новгородской области;

об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих порядок исполнения органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий Новгородской области, переданных им на основании областного закона
от 23.10.2014 № 639-ОЗ «О государственной поддержке граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области в 2015-2017 годах, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями»;

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в министерстве сельского хозяйства Новгородской области должность государственной гражданской службы Новгородской области, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего министерства сельского хозяйства Новгородской области к совершению коррупционных правонарушений;

об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов министерства сельского хозяйства Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству сельского хозяйства Новгородской области;

об утверждении примерных положений об оплате труда работников государственных областных автономных учреждений, подведомственных министерству сельского хозяйства Новгородской области;

об утверждении перечня мест массового пребывания людей в сфере агропромышленного комплекса, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

1.42. Осуществляет контроль исполнения постановлений министерства.

 

Права министерства

1. Министерство наделяется следующими правами:

1.1. Запрашивать у должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать необходимые для осуществления своей деятельности документы и информацию;

1.2. Привлекать для консультаций научные организации, ученых, специалистов;

1.3. Заключать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях договоры с физическими и юридическими лицами на работы (услуги);

1.4. Пользоваться информационными банками данных органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к деятельности министерства;

1.5. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам деятельности министерства;

1.6. Организовывать работу по рассмотрению ходатайств и оформлению материалов на присвоение почетных званий и награждение ведомственными, государственными наградами Российской Федерации работников агропромышленного комплекса области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области;

1.7. Проводить совещания, конференции, «круглые столы», создавать коллегии, комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению министерства, в том числе с участием представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

1.8. Выступать в установленном порядке в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления области.

Организация деятельности министерства

1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Новгородской области (далее министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.

2. Министр осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия. В случае отсутствия министра его полномочия исполняются первым заместителем министра.

3. Министр:

3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2. Распределяет обязанности между работниками министерства;

3.3. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражном суде;

3.4. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации работников министерства;

3.5. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

3.6. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание министерства, бюджетную смету министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

3.7. Применяет к работникам министерства и руководителям подведомственных областных государственных унитарных предприятий, областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.8. Открывает и закрывает лицевые счета министерства в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

3.9. Участвует или направляет представителей министерства для участия в работе комиссий исполнительных органов государственной власти области;

3.10. Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Правительством Новгородской области;

3.11. Обеспечивает проведение работы по достижению значения следующего показателя оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 09.02.2015 № 27 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р»:

коэффициент обновления основных фондов в Новгородской области;

3.12. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами министерства протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от 01.02.2016 № 914-ОЗ
«Об административных правонарушениях» (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства);

3.13. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для решения задач социально-экономического развития области;

3.14. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики и несет персональную ответственность за состояние данной работы в министерстве.

4. В соответствии с возложенными задачами и для решения вопросов агропромышленного комплекса области министерством создается Коллегия по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области.

5. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

6. Министерство издает приказы по вопросам деятельности министерства и осуществляет контроль их исполнения.

7. Ликвидация и реорганизация министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. При ликвидации и реорганизации министерства обеспечивается соблюдение прав и законных интересов работников в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

 

 

Дата создания материала: 25-01-2018. История изменений

Количество просмотров: 1036
Старая версия сайта | Законодательная карта сайта | Свободное программное обеспечение
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *